1. написать в жко жалобу в двух экз. на вашем экз. они должны поставить отметку - в течении месяца они должны решить эту проблему если нет
2. обращаться с копией жалобы в ростехпотребнадзор или отдел защиты потребителей 3. в прокаратуру везде с копией жалобы оригинал у себя держать везде заявление составлять в двух экземлярях один у себя с отметкой о приеме заявления
это конечно долго - лучший способ поставить счетчики на воду