В чьей собственности квартира? Или муниципальная? И в том, и в другом случае нельзя никого вселять и прописывать без согласия всех собственников и постоянно проживающих. Но последствия вселения и прописки разные. Зарегистрировать, опять же, можно постоянно, а можно временно без выписки с места жительства